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铜陵市环保局做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目

12月28日下午,市环保局相关负责人做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目。

访谈 【主持人】 1、2016年我市蓝天白云的天气有多少天?请对今年我市总体环境情况做个介绍。 [16:50:24]
访谈 【朱承宽】 2016年我们以改善环境质量为核心,以污染防治为重点,以执法监管为抓手,在全市上线共同努力下,环境质量改善取得新起色。一方面,空气质量总体趋好。1-11月份PM10平均浓度为74.8微克每立方米,较2015年同期下降11.4%,下降幅度居全省第4位。PM2.5平均浓度为48.3微克每立方米,比2015年同期下降12.5%。全市空气质量优良天数259天,优良率79.4%。另一方面,水环境质量保持稳定。集中式饮用水水源地水质达标率100%,枞阳大闸、陈家墩、顺安河入江口三个国家考核断面水质均符合考核要求。 [16:50:43]
访谈 【主持人】 2、针对环境治理方面,环保局今年较往年做了哪些不同的举措? [16:51:11]
访谈 【朱承宽】 2016年,按照省市部署,我们全力打好大气和水污染防治的攻坚战和持久战,不断夯实土壤污染防治工作基础,坚战统筹推进污染防治、生态保护等工作,实现环境质量持续改善。 一、综合施策,狠抓大气污染防治工作。一是组织实施了开展了大气污染防治“百日攻坚行动”,集中时间、集中力量对工业企业废气、建筑工地扬尘、物料堆场扬尘、道路扬尘、挥发性有机物进行整治,有效遏制了空气质量持续下降的势头。二是积极推进大气污染整治项目,近两年来实施大气污染防治重点工程项目32个,总投资16.9亿元,已完成投资12亿元。截至11月底,列入省政府考核的我市212个年度大气污染整治项目已基本实施到位,超额完成黄标车和老旧汽车淘汰任务,淘汰黄标车2312辆,完成率157.5%,淘汰老旧汽车1794辆,完成率159.0%。三是大力推进企业物料堆场整治,加强督促检查,要求相关企业采取封闭、半封闭措施对物料堆场加以整治,截至11月底,93个物料堆场已整治完成78个。四是紧盯PM10指标,逐时段动态分析各监测点PM10浓度高的规律,倒查问题,找出原因,及时解决。 二、多措并举,大力推进水污染防治工作。一是积极推行“河长制”管理,制定了八大水系“河长制”管理三年行动计划,构建了覆盖市、县(区)、乡(镇)、村的四级管理网络体系,创造了“河长制”管理铜陵模式。累计设置“河长制”公示牌94块,清除拦鱼网60道、拦河坝9处,清理垃圾120余吨,完成河道清淤25.7千米、生态护坡26千米。二是全力推进水污染治理工程建设,近两年来实施水污染治理工程项目29个,总投资11.8亿元,已完成投资4.2亿元。截至11月底,本年度116个水污染防治项目已完成107个,其它9个为跨年度实施项目。 三、夯实基础,认真做好土壤污染防治工作。完成了84个土壤国控环境监测点位的设置,并对其中28个点位的土壤环境质量进行了监测。组织开展专项调查,对36家重点企业固废委托处置情况、12个工业污染地块、87家关闭搬迁企业原厂地现状及72个大宗固废堆存场所进行了调查。积极申报项目资金,上报了桃源硫铁矿修复和枞阳县环境监测能力提升等6个项目,争获2016年国家土壤污染防治专项资金1269万元。目前已编制完成《铜陵市土壤污染防治工作方案(送审稿)》,提请市政府常务会审议,待审定后印发。 [16:51:28]
访谈 【主持人】 3、2017环保保护有什么打算? [16:52:01]
访谈 【朱承宽】 2017年,市环保局将深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和十八届六中全会精神,认真贯彻落实市第十次党代会部署,适应新常态,践行新理念,奋力开创环保工作新局面。 总体思路:围绕一个核心任务,完成两项考核目标,实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,抓好九项重点工作。 围绕一个核心任务:以持续改善环境质量为核心,努力提升环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,逐步实现生态环境治理体系和治理能力现代化,以环境质量的改善让人民群众切切实实感受到环保工作的新变化。 完成两项考核目标:一是主要污染物减排考核目标。完成省政府下达的COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减任务。二是大气和水环境质量考核目标。持续改善环境空气质量,确保完成年度大气污染防治重点项目;地表水环境质量达到或优于Ⅲ类标准,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。 实施“蓝天、碧水、净土”三大工程:进一步理清环保工作思路,着力加强生态环境保护,通过实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,打赢大气、水体、土壤污染防治攻坚战,统筹推进污染防治、生态保护等工作,实现环境质量持续改善,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽铜陵。 抓好九项重点工作:一是坚持不懈地打好大气污染防治攻坚战。开展国家第二批城市大气污染源排放清单编制试点,实施重点行业企业挥发性有机物废气、工矿企业物料堆场专项治理,推进燃煤电厂超低排放改造,加大城市扬尘污染整治力度,严格落实空气质量和大气污染防治重点任务“双考核”,力争在全省空气质量考核中争先进位。二是加快推进水环境综合治理。建立河流水质目标和“河长制”管理工作双考核,全面落实水环境治理属地管理责任。持续实施城乡饮用水水源地保护,实现饮用水源安全保护全面达标。督促枞阳经济开发区污水处理厂、狮子山开发区污水处理厂等工业集聚区污水处理厂建设,2017年底前建成投运。三是深入开展土壤质量详查。掌握土壤环境状况,逐步建立污染地块名录,实施分类别、分用途、分阶段治理,有序开展受污染耕地及老焦化厂场地修复,加快治理桃源硫铁矿废弃矿坑渗水污染,督促金昌冶炼厂做好搬迁过程中污染防治工作。四是扎实开展主要污染物减排。挖掘并组织实施一批重点减排项目,确保完成省政府下达的主要污染物年度减排任务。加强农业面源污染防治,推进工业污染源全面达标排放。研究建立排污许可证管理办法,全面开展排污许可证发放工作。五是深入贯彻新《环保法》以及按日计罚、查封扣押等4个配套办法。坚持“双随机”抽查制度,常态化开展环境执法“零点行动”不少于12次,不断开展化工行业环境污染隐患排查、涉重涉危企业等环保专项检查,严厉打击环境违法行为。六是以防范环境隐患为重点,竭力保障全市环境安全。加强辐射安全管理,推进危险废物规范化管理,提升突发环境事件应急处理能力。七是切实加强机关党建和党风廉洁建设,努力塑造环保队伍良好形象。八是稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,确保改革推进平稳有序。九是制定《党委政府及其组成部门生态环境保护工作责任规定》。落实“党政同责,一岗双责”,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的大环保格局。 [16:52:23]
访谈 【主持人】 4、针对噪声污染,环保局做了哪些举措? [16:52:46]
访谈 【崔专政】 噪声主要分为四种类型:一是工业噪声,二是建筑噪声,三是社会噪声,四是交通噪声。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,噪声污染防治管理工作涉及公安、住建、文化等部门,环保主管部门负责对工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、餐饮、文化娱乐等经营活动中使用固定设备产生的噪声实施监督管理;公安机关负责娱乐、健身、室内装修、车辆等噪声扰民的监管执法;海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工对船舶排放的噪声实施监督管理。铁路管理部门根据各自的职责,分别对铁路机车排放的噪声实施监督管理。城乡建设、交通、文化等部门在各自的职责范围内对环境噪声污染防治实施监督管理。 近年来投诉噪声扰民问题比较多,对此我们主要采取了五项工措施。一是规范夜间施工的手续。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,因生产工艺等特殊需要必须连续作业,并产生环境噪声污染的建筑施工,施工单位应当建设主管部门报批,并告知所在地环境保护行政主管部门,公告附近居民。今年以来,对2家擅自超出规定时限进行夜间施工作业的建筑施工单位予以行政处罚。二是开展中、高考禁噪行动。为保证广大考生有一个安静的学习和休息环境,市环保、公安等六部门联合发布《关于2016高考中考期间噪声管理通告》,开展联合执法活动,联合铜陵电视台等新闻媒体,重点查处工业企业噪声,建筑施工和文化娱乐噪声等,对违法施工单位从严查处并公开曝光。三是加强建设项目噪声控制,对不符合环保要求,噪声排放达不到规范标准的不批准建设;对已经在建的项目,严格规范其噪声污染防治措施和作业时间。四是加强“12369”环保热线值班管理,24小时受理群众的环境投诉,及时处理群众反映的环境问题,严肃查处噪声扰民单位,有效缓解建筑施工噪声扰民突出问题,减少群众投诉。五是加强宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体,大力宣传环境噪声的危害、防治措施及法律责任,正面引导人民群众遵守噪声污染防治相关法律法规,营造共同参与噪声污染防治的浓厚氛围。 [16:52:59]
访谈 【主持人】 5、有网友反映,一品江山、瑞龙公馆附近区域经常一到晚上空气污染严重,针对这种情况,环保局2016年有哪些措施? [16:53:27]
访谈 【朱承宽】 一品江山、瑞龙公馆等小区临近横港扫把沟工业区,该区域聚集了大量冶炼、化工等不同类型的工业企业,大气污染具有复合型特征,多源叠加效应较为明显,单位面积污染物排放强度较大,即使是各工业企业大气污染物稳定达标排放时,在不利气象条件下,也有可能对周边区域的居民生产、生活环境产生较大影响。难闻异味多出现在夜间,是因为夜晚地面温度辐射冷却很快,贴近地面的大气层也随之降温,空气越靠近地面,受地面的影响越大,降温越快,反之离地面越高的空气降温越慢,从而形成了逆温层现象。在逆温层中,较暖而轻的空气位于较冷而重的空气上面,形成一种极其稳定的空气层,就象一个锅盖一样,笼罩在近地层的上空,严重地阻碍着空气的对流运动。由于这种原因,近地层空气中的二氧化硫、烟尘以及各种有害气体无法有效向高空扩散,只能飘浮在逆温层下面的空气层中,容易对工业区周边区域造成较大影响。 2016年我们严格执法,始终保持环境监管高压态势。一是针对夜间、节假日期间监管薄弱时段,我们制定了环保执法“零点行动”实施方案,常态化制度化推进夜间、节假日或双休日突击检查。坚持问题导向,采取直奔现场、夜间突查、“四不两直”等方式,对有违法排污记录、群众投诉的重点企业进行夜间突击检查。今年6月下旬以来,已开展“零点行动”6次,突击检查企业35家,发现问题企业6家,有力震慑了违法排污企业。二是日常监管我们全面推行“双随机”抽查制度,严厉查处环境违法行为。截至11月底,全市共实施行政处罚49起,其中按日计罚1起,查封扣押18起,限制生产、停产整治12起,移交公安机关实施行政拘留3起,罚款266.62万元。 此外,我们“12369”环保投诉热线实施24小时值班制度,发现偷拍、漏排等环境违法行为,可直接拨打,我局将第一时间赶赴现场查处。 [16:53:42]
访谈 【主持人】 6、网友反映,恒大绿洲工地夜间施工,机器和车辆声音很大,经常吵一晚上,家里老人小孩无法休息。 [16:54:03]
访谈 【崔专政】 网友,你好。你反映的应该是恒大绿洲三期施工现场,目前正处于土方挖运和桩基工程阶段。 项目渣土拉运是项目开发单位承包给私人货运车队运营,土方拉运的路线和时间由市渣土管理部门予以审批和管理。按照铜陵市城区交管规定,大型货运车辆21点前不得进入城区,雨雪天气也是全天不得进行土方拉运,此为土方拉运多为晴好天气夜间进行的原因。因此,土方拉运为您所反映的噪声污染的一方面原因。 项目桩基工程由安徽水文地质工程地质公司承建。我局执法人员多次到施工现场向项目负责人和主要工作人员宣传了有关环保法律法规,要求该公司在破拆施工中应严格按照法律法规有关规定进行施工,不得在夜间(22:00-次日6:00)进行影响周边居民休息的施工,如特殊工艺需要的夜间施工需经行政主管部门审批后报我局备案后方可进行。同时,要求该公司加强内部管理,杜绝人为产生噪声影响周边居民休息。 近日来,我局陆续接到投诉,反映该桩基施工单位有夜间违规施工行为,检查发现该公司偶有因地质原因无法停工擅自延长了施工时间。对此,我局对该公司擅自夜间施工行为予以了9000元行政处罚,要求严格遵守环保法律法规有关规定。 [16:54:18]
访谈 【主持人】 7、有网友咨询环保手续要怎么办? [16:54:39]
访谈 【朱承宽】 首先委托一家有资质的环评单位对项目开展环境影响评价工作,由环评单位依据环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》确定环评文件的类型,如环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。环境影响登记表在我局备案即可;报告书、报告表编制好了以后,到我局窗口申请受理,按法规程序进行审批,我局最终会给环评文件一个正式的批复,环评报告及批复是项目建设的一个指导性法律文件,也是环保部门的对你实施管理的依据,必须通过审批以后才能开工建设。具体程序你可以到行政服务中心环保窗口咨询,或者打电话到5858053或者5858023,他们会详细跟你介绍。 [16:54:59]
访谈 【主持人】 8、有网友反映,枞阳县石矶镇戚矶村团结组的造纸厂污水经暗管排入长江,请环保局查处。 [16:55:40]
访谈 【崔专政】 网友你好,您反映的造纸厂系枞阳县益农植物纤维制造有限公司,此前枞阳县环保局也多次接到过类似问题的投诉并于2016年10月、11月前往该公司进行了实地调查,未发现偷排污水的管道。近日枞阳县环保局再次前往该公司进行检查,该公司厂外部向东边纺织厂方向有一个过去留下的废弃排水通道,已经于2010年左右就被截断,靠近厂区的管道口被水泥封堵,枞阳县环保局现场要求该公司撬开废弃排水通道中间的一节,没有废水流出,封口处及外环境没有发现近期造纸废水流淌的痕迹。 欢迎您继续监督,感谢您对环保工作的关注和支持! [16:55:56]
访谈 【主持人】 9、有网友反映,铜陵县二冶硫磺烟严重,每到下雨阴天,味道特别重。 [16:56:27]
访谈 【崔专政】 网友,你好。金昌冶炼厂筹建于1971年,1978年建成投产,由于金昌冶炼厂设备逐渐老化,转炉生产工艺落后,二氧化硫烟气无组织排放问题较为突出,虽经过几次技术改造,但效果不明显,即使企业正常生产,在气压低或风向不利等气候条件下,二氧化硫无组织烟气仍会对周边居民形成低空污染。唯有搬迁改造并关停其老厂区,才能彻底解决其污染问题。目前我们重点做两个方面工作:一是加快推进搬迁改造。新厂区新建工程已于2015年5月开始动工,按照省厅环评批复,新厂区建成后,现有老厂区实施关停。目前,有色公司制定金昌冶炼厂现有厂区关停的计划方案,预计于2018年3季度全面关停。该厂电解车间已于2016年2月停止生产。二是加强环境监管。鉴于目前金昌冶炼厂过渡期现状,主要采取以下措施:一是要求金昌冶炼厂加强环保管理,确保各类污染设施正常运行,污染物稳定达标排放。在不利气象条件应及时压产,最大限度减轻污染物对周边环境的影响。二是不定期开展无组织排放烟气监测,发现超标情况,立即督促整改,对涉及环境违法行为立案查处。三是要求义安区环保局加强对周边区管企业及其它环境污染源的监管,对发现的环境违法行为从严从重处理。 [16:56:40]
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