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铜官区政府做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目

5月5日下午,铜陵市铜官区政府相关负责人将做客2016年市民论坛“嘉宾访谈”节目。

访谈 【主持人】 1、两区合并以来,铜官区相关工作开展情况如何? [15:03:41]
访谈 【王所宝】 两区合并以来,一季度,全区实现地区生产总值61.4亿元,按可比价计算,同比增长9.9%。财政收入(不含海关)3.7亿元,同比增长8.7%。完成固定资产投资70亿元,同比增长2.8%。社会消费品零售总额40亿元,同比增长11.2%。 一是全力加速经济发展。狮子山高新区申报国家级高新区前期工作有序推进,光伏光电、装备制造、电子信息等优势产业快速发展,产业协同配套能力逐渐增强,产业链、价值链不断延伸。大力发展战略性新兴产业,积极申报第二批战略性新兴产业基地。积极推进现代服务业提档升级,一批现代服务业项目开工建设,服务业占比进一步提高。实现了服务业和工业双轮驱动、竞相发展。 二是全力推进城市建管。开展市容市貌“十乱”专项整治,推进重点区段常态化管理。加速岸线整治,加大码头堆场等查违拆违力度,严控新增违建。改善城乡卫生环境,实施美丽乡村工程建设,加快“服务社区、文化社区、美丽社区”建设,切实提升人居环境水平。 三是全力保障和改善民生。实施19个棚户区改造项目,加大政策宣传力度,调查摸底、意见征求、公告发布等前期工作基本完成,加速回迁安置。大力推进社保提标扩面,扎实开展就业“春风行动”。发展各项社会事业。翠湖小学等一批新建学校纳入整体规划。“送戏下乡”、“舞龙灯”、“铜官乐”大舞台等文体活动丰富百姓生活。 [15:04:19]
访谈 【主持人】 2、两区合并以后,铜官区有什么发展优势? [15:12:49]
访谈 【王所宝】 一是承载能力取得新突破。铜官区位于皖江城市带中心地段,京台、沪渝高速两条国家级主动脉交汇于此,京福、宁安等高铁干线贯通辖区,皖江第一桥、铜陵港等陆路水运资源充分汇集,是铜陵市实施城市发展“北扩东进”的前沿阵地,是建设合铜走廊的核心城区之一,是皖中南地区集聚辐射的重要支点。区划调整后,全区发展平台日渐夯实,拥有全市最为先进的科教、行政和社会资源,中央商务区集聚了全市最大的商业综合体,车站新区成为全市的交通中转枢纽,滨江新城在城市建设中快速前行。区划调整产生了“聚变效应”,铜官区对经济社会发展的承载力指数级增长。 二是竞争能级跃上新台阶。区划调整后,主城区规模大幅提升,辖区面积98.1平方公里,人口40余万,辖1镇、1办事处、23个区直管社区,是铜陵市新的政治、经济、文化中心。全区发展能级大幅提升,2015年,地区生产总值315亿元,在皖江城市带中心城市主城区中位列第三,跨入全省城区发展第一方阵;固定资产投资323亿元,同比增长12.5%,保持中高速增长态势,达到全省先进城区平均水平,在全市居于领先位次;财政收入(不含海关)达14.3亿元,可用财力大幅增长;社会消费品零售总额151亿元;城镇居民人均可支配收入32895元;农村居民可支配收入21258元,达到全省发达地区平均水平。区划调整带动了全区综合实力的跃升。 三是产业集聚实现新发展。区划调整后,铜官区现代工业规模壮大,集聚效应凸显,狮子山省级高新区成为引领创新驱动的主战场,战略性新兴产业发展势头强劲,光伏光电、装备制造、电子信息三大主导产业竞相发展,铜基新材料已形成5条产业链,一批主板上市工业企业和国家高新技术企业入驻,2015年工业产值突破300亿元,是铜官区工业发展的重要增长极。现代服务业提档升级,省级现代服务业集聚区初具规模,楼宇经济扩容增量,专业市场提质提量,现代商贸、金融、物流、电商等服务业集聚效应显现,2015年服务业增加值145亿元,占地区生产总值比重达46.2%,较全市平均水平高16.4个百分点,是铜官区转型发展的强有力支撑。区划调整实现了强强联合、优势互补,“双轮驱动”格局初步形成。 四是发展动力获得新提升。近年来,原铜官山区、原狮子山区不断探索实践,各项改革举措亮点纷呈。在全国率先启动社区综合体制改革,撤并整合街道社区,“参与式治理”、“三减一加强”等举措,大幅提升了社区居民自治度,社区建设水平走在全国前列。教育综合改革纵深推进,校长职级制改革全面铺开,管办评分离模式逐步形成,改革举措荣登“十大地方公共决策实验”榜单。基层卫生医疗体制改革全市领先,一批规模适度、设施齐全、服务优质的社区卫生服务机构投入使用。棚改征收体制逐步完善,“预签”工作法、“房票”安置模式在全市推广。深化城乡一体化综合配套改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。铜官区积累了丰富的改革创新经验,为发展注入了不竭动力。 五是民生事业展现新局面。民生工程建设量大、点多、面广,民生支出财政占比保持在80%以上。城区管理精细,基础设施和公共服务水平全市领先。基本保障全面覆盖。棚户区改造助力7000余户居民圆了“安居梦”。学前教育优质普及,基础教育高位均衡,教育现代化水平走在全省前列。居家养老适应城区发展,老年人日间照料中心、家庭医生签约式服务等创新举措,为全区老年人提供优质养老服务。“铜官乐”大舞台成为响亮的文艺品牌,全民阅读点为居民提供文化盛宴,公共文化服务水平全省先进。全民健身苑、示范晨晚练点为全民健身提供保障,室内外活动场所达100万平方米,位居全市前列。“平安城区”建设保障城区和谐稳定。区划调整促进了新老城区和城乡间的协调发展、互动发展。 [15:13:04]
访谈 【主持人】 3.民生工程是政府坚持以人为本,切实提高群众生活水平和重点关心弱势群体的集中体现。今年,铜官区的民生工程有哪些?资金安排如何?下步工作如何? [15:26:22]
访谈 【沈斌】 根据现阶段全市各项民生工程目标任务分解情况,2016年铜官区共实施34项民生工程,其中省级项目28项,市级6项。按实施分类,其中社会保障类9项目,参保服务类18项,工程建设类7项。 一、民生工程项目安排情况。(一)省级项目28项分别是:农村危房改造、农村居民最低生活保障、农村五保供养及运行维护、贫困残疾人生活救助与康复、重度残疾人护理补贴、计生特扶、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、小型水利工程改造、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、就业技能及新型农民培训、就业扶持工程、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、基本公共卫生服务、城乡医疗救助、妇女儿童健康水平提升工程、社会养老服务体系、义务教育经费保障、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治。(二)市级项目6项分别是:环境(大气)污染综合治理工程、民生保险、妇幼疾病筛查工程、公共文化服务提升工程、困难老年人意外伤害保险、公共交通惠民畅通工程。 二、民生工程资金安排情况。按照全市民生工程资金筹集方案,结合提标扩面因素,测算我区项目共需区级配套资金2705万元(不含棚户区改造项目),计划足额安排预算资金3500万元,同比(原两区相加)增长15%,其中管护资金580万元。按照专项资金管理要求,建立资金拨付“绿道”,做到资金准确申请、及时拨付、专款专用,切实提高资金使用效益。截止4月30日,已拨付各项资金1353万元。 三、下步工作安排情况:为全面贯彻落实省政府25号文件和市民生工程领导小组会议精神,我区各责任单位提前谋划,主动作为,强化责任,狠抓落实。一是早抓项目启动实施。责任单位科学制定实施方案,明确项目建设节点,倒排工作计划,做好项目实施前准备工作。二是全力做好资金保障。建立健全民生资金的稳定投入和长效运行机制,切实落实好应承担的配套资金,鼓励和引导社会资本投入民生建设,严格专项管理,建立拨付“绿道”,切实提高资金使用效益。三是完善工作推进机制。严格执行“五个一”工作推进措施,强化协调推进、督查考评、问题整改机制,加强分类指导,创新工作举措,推进工作提质增效。四是健全建后管养长效机制。加速民生工程转型发展,坚持项目建设和建后管护同部署、同推进、同督查、同考核,落实民生工程建后管养属地责任,深入推进政府购买服务模式,探索“四个一点”筹资机制,完善资产管理,加强多层次绩效监督,引导社会参与,确保项目建成并持续发挥效益。五是加强政策宣传和信息公开。扩大宣传面,改进宣传方式,加大信息公开力度,规范统一,积极稳妥推进民生工程信息网上公示,全程公示实施政策、过程和结果,接受社会监督,切实提高民生工程政策透明度、知晓度和满意度。 [15:27:15]
访谈 【主持人】 4、今年以来,铜官区征收安置工作的目前进展如何?下步工作计划有哪些? [15:38:33]
访谈 【王所宝】 2016年,我区共涉及53个项目的征收任务,其中:重点项目征收34个,棚户区改造19个项目。共涉及征收土地3556.59亩,房屋拆除3125户62.49万平方米。(其中:棚户区征收土地1209.17亩,房屋拆除面积44.78万㎡)。具体如下: 一、征收工作情况 2016年我区征收工作任务分为棚改项目、征收项目两个部分。 (一)棚改项目。2016年,我区共涉及棚户区改造19个项目,征收土地1209.17亩,房屋拆除2841户,面积 44.78万㎡。1-4月份,已签订协议660户,占全年目标任务的23.2%,搬迁房屋410户,拆除房屋373户。其中,老铜矿已签订协议106户、搬迁71户、拆除71户,红光新村已签订协议48户、搬迁24户、拆除3户,跃进东西村已签订协议67户、搬迁15户,跃进新村已签订协议30户,新庙村城中村改造项目已签订协议312户、搬迁203户、拆除203户,狮子山老城区零星棚户区项目已签订协议94户、搬迁94户、拆除94户,铜山铜塘棚户区项目已签订协议3户、搬迁3户、拆除2户。同时,已完成金山新村、鹞山、新庙村等12个新增棚改项目及滚动项目跃进新村的征收工作方案、公告、征收决定的公布工作和征收工作评估、测绘、招标工作。近期完成林业队棚户区、铜山铜塘棚户区、龙湖路棚户区项目征收公告及方案发布工作。 (二)征收工作。2016年,我区共涉及征收项目34个,征收土地2347.415亩,面积17.71万㎡。1-4月份,共27个项目启动土地征收工作,完成土地征收965.18亩,面积7.1229万㎡,其中,添艺服饰二期项目、狮达防火门项目、恒源铜基新材料项目、云数据中心项目、新特阀门搬迁项目、瑞铁轨道装备项目、超越电子项目、中熹科技塑料光纤项目、安徽聚牛物联网科技公司、永锐电器、LED产业链项目、长龙铁路平改交项目、新桥矿地表转地下开采项目、天山大道(翠湖一路-翠湖二路)、九华山大道、西湖春城西北侧道路、秀水河、西湖新区市政(园林)设施管养所等18个项目已全部完成土地征收工作。 二、安置工作情况 1-4月份,我区共对汇景新城、铜源馨居、车站三期、嘉华广场二期进行了回迁安置,共回迁安置房屋307套25688㎡,分别为:汇景新城105套9418㎡,铜源馨居56套3770㎡,车站三期100套8000㎡,嘉华广场二期46套4500㎡。目前,正在准备东方银座、中航安置房分配事宜。 三、下步工作安排 1.完成林业队棚户区、铜山铜塘棚户区、龙湖路棚户区、狮子山老城区棚户区、联盟11队和柯村六个项目征收公告、征收决定、安置方案的发布工作;完成拆除队伍选定工作。 2.5月份全面启动协议签订和房屋拆除工作,进一步明确责任,加强工作指导和协调,协助配合社区完成棚改工作任务,力争签订协议约1000户,协议总签订量达1660户,完成全部征收任务的58%。 3.做好安置房分配工作,拟于5月份对陵江大道、西湖小集镇、铜芜路绿道、不夜城等4个项目约400套安置房进行回迁安置。 妥善处理信访维稳工作。把做好信访维稳工作列入的重要议事日程,建立信访积案处理机制。配合做好清房清退工作。 [15:39:06]
访谈 【主持人】 5、老旧小区整治改造是关注和改善民生的重点工程,今年,老旧小区改造工作有哪些?目前进展如何? [15:51:14]
访谈 【王所宝】 老旧小区因其规划建设年代早,不同程度存在基础设施陈旧、楼体饰面脱落、保温防水效果差等诸多问题,已严重影响到居民的生活质量和城市总体形象。 2015年我区完成了长江新村、五松新村等25个老旧小区的整治改造工作,总投资约9000万元,通过立面改造、排水管网改造、绿化亮化等多种形式,改善了居民居住环境,同时结合实际整治工作,创新建立区住建局与社区双业主管理模式,通过发放《老旧小区改造提升居民需求调查表》、召开老旧小区改造提升设计方案讨论座谈会、图纸公示、组建自愿者队伍、媒体宣传等五项举措完善项目设计谋划、营造小区提升良好氛围,同时围绕工程质量、工期进度、造价控制、安全文明施工等四个方面狠抓项目管理,确保项目完成质量。 2016年是我省大力开展老旧小区提升型改造的新起点,铜官区拟实施天桥新村、人民新村、官塘新村、爱国东村、爱国西村等5个老旧小区整治改造。以小区节能改造、适老化建设为改造重点,突出解决居民关心热点和基层管理难点问题,同时注入海绵城市、微循环道路等先进设计理念,致力于打造城市亮点。目前由市住建委牵头,建立给排水、供电、燃气、园林等多部门联动机制,通过发放居民需求调查表、召开居民座谈会的形式广泛征求居民意见,已完成改造设计方案,计划5月挂网招标,6月开工建设。 [15:52:44]
访谈 【主持人】 6、今年,狮子山高新区发展情况? [15:55:12]
访谈 【王所宝】 今年以来,狮子山高新区完成规上工业总产值10.42亿元,同比增长13%;规上销售收入10.34亿元,同比增长14.6%;规上工业增加值2.29亿元,同比增长13%;完成固定资产投资14.38亿元,同比增长15%;完成财政收入0.73亿元,同比增长15%;完成招商引资11.66亿元,同比增长14.7%。 高新区规上企业共计35家,共有9家规上企业产值增速超过两位数。海亮一季度完成产值6.54亿元,同比增长37.16%,铜都流体完成产值0.43亿元,同比增长15.56%;红星阀门完成0.32亿元,同比增长132.97%。 一、重点项目建设情况 一是续建项目中熹科技塑料光纤产业园一、二期已竣工,正在进行验收手续;海亮一期技术改造已经完成并投入生产,瑞铁轨道的轨道车辆配件及整车制造生产线项目桩基施工结束,厂房钢构基础正在施工,研发楼办公楼一层施工,消防水池正在开挖;铜官府的铜制建筑装饰制品生产线项目厂房已竣工,办公楼及研发楼已封顶;二是新建项目,做好装科达备、狮达防火门等项目建设工作;三是洽谈项目,做好跟踪对接工作,促进中西电集团并购金峰新能源项目、中节能实业公司投资的“狮子山高新区节能产业园”项目早日落地;四是技改项目,做好政策资金争取工作,加大科技投入力度,鼓励企业提质增效。 二、下步工作 一、着力抓好招商引资。一是坚持产业链招商。围绕光电信息、先进装备制造等重点产业,精准把握产业链优势环节、薄弱环节和缺失环节,以强链、补链为导向,大力招引一批产业链关键缺失环节和配套企业落户。二是实施科技招商计划。聚焦先进地区,推进与当地技术转移机构、孵化器、加速器、投资基金、创业协会、产业联盟等建立战略合作关系,重点引进科技创新型企业、配套型企业、专精特新企业落户。三是探索平台招商。重点关注新型孵化器运营商、科技地产商等平台型企业参与高新区孵化器、加速器、产业园等载体的开发建设。引进知名企业集团、投资机构等有影响力和带动力的平台型企业或组织,促进产业链上下游之间的衔接。四是加快推进央企合作。重点做好中西电、中节能、中车、航天五院、中电集团的对接,争取央企合作上取得实质性进展。 二、着力抓好项目建设。一是抓好续建项目,促进企业投产达效,继续抓好瑞铁轨道等未完工项目的续建工作;二是抓好新建项目开工,推动云数据、狮达防火门等项目早日开工建设;三是抓好技改项目建设,重点做好中熹科技全光纤火灾自动报警联动控制系统项目、海亮二期、三佳铸造高铁零部件项目。与此同时积极做好政策资金争取工作。 三、着力抓好基础设施建设。一是进一步完善园区供排水等基础设施。二是加快园区内路网、管网建设进度,更好地服务企业。三是完成园区绿化提升和亮化工程,提升园区形象。四是完善科技创业园已建厂房使用功能,推进其他功能设施的建设。 四、着力抓好平台建设。一是搭建创业创新服务平台,依托红星阀门等企业建设阀门产业公共技术平台;二是科技创业孵化平台建设,全力推动狮子山科技创业园建设;三是做好国家级高新区的申报工作,以创建为抓手,提升发展理念和工作水平。 [16:15:06]
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